主题：京城12名为贵州的经济发展“把脉”

依靠大项目 形成产业链招商引资

   目前，贵州省处于全面加速发展的一个新时期，也面临着一种新的机遇。贵州的经济发展、工业化、城镇化都在快速前进。从贵州的情况来看，魏后凯认为应主要抓三种类型的新增长源。一是抓不同层次的增长极和增长点。比如文件中提到黔中经济区，现在它的影响、它的作用、它的规模还不足以带动贵州更大范围的经济起飞。要通过改革开放和多方面的措施打造黔中经济区的核心增长极。再往下走就是产业园区和特色小城镇，现在这些小城镇关键是基础差，缺乏产业提升，将来要走生态化的特色小城镇道路，可以汲取广东省专业镇的思路。
   第二个方面是要抓产业。贵州省的产业发展要两手抓，一是要围绕贵州的资源，抓特色产业；二是抓绿色产业。贵州省的劳动力资源相对比较丰富，成本也比较低，这次国务院给贵州最大的优惠条件就是允许利用贵州省的低丘缓坡进行工业化、城镇化的试点。所以，如果把土地的政策和产业、产业园区的发展结合起来的话，应该能够为贵州省的跨越式绿色发展奠定一个良好坚实的基础。
   第三个方面，要抓大项目。依靠大项目，形成产业链招商引资。去年，天津和重庆的经济增长速度最快，主要是依靠大项目，依托大项目，形成产业链，来带动新区的发展。贵州现在来搞贵安新区，也应该有大项目、高起点、高质量，依靠大项目形成产业。

挖掘内部 扩大开放力度

（卢中原：国务院发展研究副主任）

   卢中原认为贵州的发展更重要的是“眼睛”向内，挖掘内部，把内需培育出来。通过对贵州实地考察，卢中原发现，贵州本省地州市之间的联系很困难，不能形成一个统一市场，内部通达性比较差。
   因此，他建议首先要挖掘省内需要，把贵州内部都调动、整合，把内需市场先做起来。其次，仍然要向周边的省份扩大开放力度，借力于省份已有的融资平台、产权交易平台等，如参与云南的东盟“10+3”自由贸易区。他认为，与从大都市、东南沿海引来金融机构相比，贵州与周边城市的金融机构很容易达成一致。
   同时，卢中原还建议，贵州要将新能源开发技术改造与本地资源密切结合在一起，并通过制度创新发展民营经济。西部省份民营经济总体来讲不如东南沿海活跃，除了交通闭塞、经济不发达等原因外，关键还要看政府怎样在当地培养创业气氛。
   贵州要让民营经济可以创业，可以活跃地发展起来。就要让其享受到公平待遇，要让他们在金融资源、创业资源、技术资源、税费政策等方面都得到受益，有创业环境，有利润可图。

实施管理创新 更新发展模式

（杜平：国家信息常务副主任）

   贵州要在新的起点发展起来，最重要的是创新，要更新模式去发展，从技术、政策等层面进行支持。杜平建议贵州实施管理创新计划，政府要确定四大目标，将每一个目标作为政府的承诺。
   这四大目标包括：第一，在政府效益上，实务信息承诺公开、提高政府办事效率、放宽市场准入；第二，在社区管理上，可以在贵州建一大批文明社区，把社会管理的水平通过一个社区文明平台体现出来。
   第三，提高政府水平。国发2号文件给了贵州很多国有方面的考虑。那么，资金投入下去了，至少要不出大的安全事故，不出“豆腐渣”工程，不出贪腐工程。所以，在管理水平上，创新管理就是对整个政府资金的管理、。
   第四个目标是引企引制的权益保障。很多时候，各省份在招商引资时，条件都很好，也很热情，但进来以后就产生很多的矛盾，这是整个观念和体制配套以及执行力方面的问题。在这个问题上，杜平认为要真正形成一个亲商、爱商、尊重商人的氛围。在权益保障方面，最重要的就是法律保障，要有一套法律体系来执法，向世人宣告，到贵州来可以享受同等的待遇，权益可以得到保障。

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